柬埔寨退群风波

很久没有写关于政治制度的文章了，感谢头条官方的邀请。今天，我想聊聊宋朝最重要的中央制度——二府三司制度。这个制度从宋太祖时期开始实施，直到1279年南宋灭亡，总共持续了约320年。很多人可能会问柬埔寨退群风波，为什么我认为二府三司制度是行政效率低下的根源？接下来我们一起分析一下。

那么，所谓的行政效率低下，问题出在哪里呢？二府三司的设立导致了官僚机构的臃肿。举个例子，三司下设有多个部门，比如户部、度支、盐铁等，这些部门的职责原本可以由一个机构来承担，但为了分权，宋代往往让多个机构共同负责。同样的工作，可能有两个甚至更多的部门在做。据统计，宋仁宗年间，宋朝的中高级官员（三品以上）有7000多人柬埔寨退群风波，创下历代之最。到了宋真宗时期，这个数字达到了10000人；而在宋仁宗时期，东南亚自由行攻略这个数字翻了一倍，达到了20000人。到了宋英宗时期，这一数字又增加了4000人。为了限制二府三司中的官员，宋代皇帝将大量新官员塞进这些部门，以此限制旧有官员的权力。这种官员之间的互相制约，使得一件事情往往由两个人甚至三个人共同负责，从而导致了行政效率低下。 除了行政效率低下，二府三司还影响了军队的管理。我们回到最初提到的收天下之兵，宋代皇帝特别害怕武将叛乱，因此采取了两项措施来防止武将权力过大。第一项是让文官管理地方，这就导致边疆地区没有足够的武将驻守。第二项措施是将地方的精锐部队选拔到中央组成禁军。今天我们要讨论的是第二项措施。为了防止武将叛乱，宋朝特别小心地对待武将的使用，采取了兵不识将、将不识兵的做法。统领将领的是枢密院（所有的将领都由枢密使管理），而打仗时调兵和任命将领的任务则归皇帝和兵部。这种分权方式导致了战时调兵遣将的效率低下，往往错失战机。正因如此，宋朝在对外战争中屡次失败，难以取胜。 二府三司制度在表面上看是皇权的进步，实际上却是导致中国封建社会逐渐衰败的一个重要原因。